４月13日（木）16：00より17：15まで、本願寺鹿児島別院会議室において平成29(2017）年度の教区保育連盟年次総会が開催されました。当日の出席数は､加盟86園中28名（欠席委任状31園）でした。

　開会式では「重誓偈」の勤行のあと、黒田正宣教区保育連盟会長、佐々木哲生鹿児島教区保育連盟理事長の挨拶がありました。

引き続き、�M上博幸氏（南隅組・細山田こども園園長）を議長に選出して、議案についての審議が行われました。

【提出議案】

　第１号議案　2016（平成28）年度事業報告の件

　第２号議案　2016（平成28）年度歳計決算報告の件

〜監事監査報告〜

　第３号議案　2017（平成29）年度事業計画（案）

　第４号議案　2017（平成29）年度歳計予算（案）の件

　その他

【議事の顛末】

先ず議長により、本総会は教区の保育連盟規約第８条２項に基づいて開催されるものであり、審議された議案は出席者の過半数をもって議決されること、並びに出席が28名（欠席委任状・31園）であることの確認が行われた後、早速第１号議案の審議に入りました。

（第１号議案）〜平成28年度事業報告

　第１号議案に関して、保育連盟の佐々木哲生理事長が平成28年度に実施した事業の経過、並びに概要について、次の通り報告を行いました。

  ４月４日に監事監査を受けた後、4月11日に年次総会を開催しました。総会では、平成27年度の事業・決算報告並びに平成28年度の事業計画・予算案審議を行いました。

理事会は、昨年度は４回開催しました。

７月６日の第１回理事会では、平成28年度の総会報告と、５月10日〜11日に開催した新任職員研修会についての研修内容と収支結果の報告。7月27日の主任・主幹職員研修会、28日の中堅職員研修会は、当初27日中堅・28日主任・主幹の研修を予定していましたが、県保育連合会の主任研修会が28日・29日に開催されることになり期日が重なったため、どちらの研修会にも参加できるように配慮して期日を入れ換えた経緯を説明した後、予算案を示しました。また、８月29日の第１回理事長・園長研修会についての内容と予算を示した他、８月20日〜21日開催予定の九州地区保育研修長崎大会への鹿児島教区への参加申込数が、長崎教区からの依頼数30名に対して超過しているとの報告を行いました。

9月12日の第２回理事会では、7月27日の主任（主幹）職員研修会、７月28日の中堅職員研修会､８月29日の第１回理事長・園長研修会について、研修会ごとの実施内容と収支結果、並びに８月20日〜21日の九州地区保育研修長崎大会についての参加状況等の報告がそれぞれありました。また、10月18日開催予定の教区保育セミナーについて、日程・予算を示しました。また、社会福祉法人制度改革により、平成29年４月から評議員会が必置となった他、定款の変更も行わなければならなくなったため、そのことについて研鑽を積むために「教区保育セミナー�U」を11月４日（金）に開催することになったことを報告。

12月2６日の第3回理事会では、10月18日に開催した保育セミナー、11月４日に開催した保育セミナー�Uについての実施内容と収支結果の報告、並びに第２回理事長・園長研修会の予算と内容が示されました。また、平成29年度の研修計画、理事会開催期日、伝灯のつどい・園児による花束贈呈の担当割当の件等について審議しました｡

３月15日の第４回理事会では、第２回理事長・園長研修会についての実施内容並びに収支結果についての報告が行われた他、平成28年度の事業報告と予算の補正案、並びに平成29年度の事業計画案と予算案等を審議しました。

　研修委員会も、昨年度は４回開催しました。

４月18日の第１回委員会では、５月10日〜11日に開催予定の新任職員研修会の日程、並びに各委員の役割分担等について協議しました。

６月13日の第２回委員会では、５月に開催した新任職員研修会の実施結果､研修アンケートの分析、並びに研修全般についての検証。７月27日の主任(主幹)職員研修会、28日の中堅職員研修会の日程、役割分担、研修内容等について協議しました。

９月６日の第３回委員会では、主任（主幹）職員研修会・中堅職員研修会の実施結果､研修アンケートの分析、並びに研修全般についての検証と反省、８月29日の第１回理事長・園長研修会、10月18日の保育セミナー、11月4日の保育セミナー�Uについてそれぞれ協議しました。

12月26日の第４回委員会では、10月18日の保育セミナー、11月４日の保育セミナー�Uについての検証、第２回理事長・園長研修会の内容、並びに平成29年度の諸研修会･保育セミナーの方針、期日・内容等についてそれぞれ話し合いました｡

　平成28年度の各研修会には、新任職員45(48)名、中堅職員80(88)名、主任(主幹)職員48(39)名、第１回理事長・園長35(39)名、保育セミナー51(36)名、保育セミナー�U 59名、第２回理事長・園長59(38)名の方々のご参加を賜りました。※(  )内は平成27年度の参加者数｡

  新任職員は年度によって採用数により変動がありますが、いずれの研修会も多くの先生方のご参加を賜りました。

中堅･主任職員研修会のご講師は、保育連盟の副理事長の高輪真澄先生。研修テーマは「まことの保育について」。第１回理事長・園長研修会のテーマは「子ども子育て支援制度の現況と円滑な園運営の在り方について」(講師・糸山敏郎先生)。
第２回理事長・園長研修会は「・子どもの事故から学ぶ危機管理−ゼロ・リスクはあり得ない・事故は必ず起きる−・技能・経験に基づく処遇改善加算について」(講師・小笠原文孝先生)

10月17日に開催した保育セミナーの講師は、教区研修委員。「幼児のための法話・幼児のおつとめ、仏教行事と仏参の意義・まことの保育の諸疑問等」のテーマで、まことの保育を実践していく上で大切なことを研鑽しました。今後数年はこの内容を継続していく予定です。
社会福祉法人制度改革に関して急遽11月４日に開催した保育セミナー�Uの講師は小笠原文孝先生。「評議員会の設置に関する留意事項、社会福祉法人制度改革に基づく定款変更の留意点等について学びました。

（第２号議案）〜平成28度決算

第1号・第2号は関連議案であることから、引き続き保育園連盟事務局(一條和眞氏)が平成28年度の決算状況について、今年度も当初予算・補正予算を併記し、比較増減は補正予算の額に対しての数字を表示するようにしていることを述べたあと、次の通り説明を行いました。

まず『歳入』の部。

教区からの助成金の他、平成28年度も早期に連盟会費を全園完納して下さったおかげで10％の還付金等、概ね（補正）予算通りの収入があった他、各研修会等に多数の方々のご参加があったこともあり、歳入合計は｢4,288,941円｣になりました｡

各研修会に、お繰り合わせ多くの先生方のご参加を賜りましたこと、改めて御礼申し上げます｡

次に『歳出』の部。

ほぼ、（補正）予算に応じた支出状況で、歳出合計は「3,738,676円」になりました。

予算補正後の決算で、歳入合計から歳出合計を差し引くと、次期繰越額は「550,265円」円。この内、前期繰越額は｢423,846円｣､当期繰越額は｢126,419円｣。なお､特別会計に今年度も｢400,000円｣の繰り入れを行いますので､実質的には｢526,419円｣の当期繰越額だったということになります｡

特別会計は、前期の繰越額が「4,295,232円」。これに400,000円の繰入と雑収入264円を加算すると歳入合計は「4,605,496円」になります。一方、特別会計からの歳出は、平成28年度はありませんでした。

この「特別会計」は、九州地区保育研修鹿児島大会や全国保育大会等を鹿児島教区担当で開催する際、その都度教区内の加盟園に大会協賛金をお願いしなくても良いようにするために積立てているものです。  これまで、1993年・2002年・2009年に鹿児島教区担当で開催した九州地区保育研修鹿児島大会、全国保育大会では、いずれもこの積立金を基金として活用したことで、教区内の加盟園には別途大会協賛金をお願いせず、円滑に大会を運営することが出来ました。

なお、鹿児島教区が次に九州大会を担当するのは平成32年の予定で、あと３年後ということになります。特別会計への積立の趣旨をご理解くださいますよう、宜しくお願いいたします。

（監事監査報告）

　続いて、監事の岡野龍信氏（祁答院組・藺牟田保育所）による監査報告が行われ、４月４日決算に関して野田久教（南島組・西之表幼稚園）氏と、歳入・歳出ともに帳簿及び領収書を照合して慎重に審査した結果、計数並びに費目等に誤りのなかったことが述べられました。

（第１号議案・第２号議案についての質疑）

  第１号・第２号議案についての質疑が行われましたが、特に質問事項はなく、第１号・第２号議案は全員一致で承認されました｡

続いて平成29年度の事業計画及び予算にかかる第３号・第４号議案について、それぞれ理事長と事務局が次の通り説明を行いました。

（第３号議案）〜平成29年度事業計画

活動方針は『宗門の御同朋の社会をめざす運動(実践運動)に基づき「まことの保育」の促進をするため、理念の考究と徹底を計り、組織を充実し、もって幼児教化の確立を計る』

スローガンは『親鸞聖人の生き方に学び、まことの保育を広めよう』

研修テーマは今年度から新しくなり『「今を生きて 生かされて ともに育ち合う」〜阿弥陀さまのお慈悲、報恩感謝〜』です。
重点項目は本日の資料にある通りで、今年度は理事会４回・研修委員会４回、新任・中堅・主任（主幹）職員、園長・理事長研修会（２回）、保育セミナー等の開催を予定しています。

�@ 新任研修会 
期日：５月17日(水)−18日(木) 　
講師：教区研修委員

�A   中堅職員研修会 　 　

　 期日：７月25日(火)

　 講師：加藤 憲 氏

�B   主任（主幹）職員研修会

    期日：７月26日(水)

　 講師： 加藤 憲氏

�C   第一回理事長・園長研修会     

　 期日：8月28日(月)　　

　 講師：未定

�D    保育セミナー                　　　

期日：10月17日(火)

講師：教区研修委員

�E    第二回理事長・園長研修会　  

期日：２月16日(金)　　

講師：未定

重点項目の中では、７月29日・30日に京都市で開催される『第25代専如門主伝灯奉告法要記念 まことの保育 第31回全国大会』への参加推奨。教区及び組における研修活動の充実（「まことの保育 研修テキスト」の活用）。「卒園児(年長児)のつどい開催」等による“子ども・若者ご縁づくり”との連携。諸保育教材の活用奨励（保育連盟発行の｢保育資料｣講読の促進〜１園３冊以上、教区保育連盟｢保育のしおり｣の配布。教区保育連盟ホームページの活用。保育連盟作成の舞踊劇CD｢子どもミュージカルおしゃかさま｣の園での購入・使用）。まことの保育の確立（「まことの保育」の理念・主題を盛り込んだ保育指導計画の作成と実践）を推進していくことが確認されました｡

（第４号議案）〜平成29年度予算案

事務局より、今年度も当初予算・補正予算を併記し、比較増減は前年度の当初予算の額に対しての数字を表示していることを述べたあと、次の通り説明しました。

『歳入』の部。

平成29年度の教区加盟園数は、１園の加盟があったため前年度比１園増の86園。これに伴い会費は前年度より22,000円の増。教区より、今年度も100,000円の助成を頂ける予定です｡

研修参加費は、平成28年度の参加状況に鑑みて、前年度比120,000円増額、還付金も１園増のため1,000円増額しました。

また、前期繰越金は前年度より126,419円増の550,265円。歳入全体では前年度比267,000円増の4,040,000円を見込んでいます。

『歳出』の部。

会議費・事務費・報奨費・宗派負担金・慶弔費、雑費は、前年度と同額。特別会計への繰入金は、例年通り年度当初の予算作成の段階では見込んでおりません。

事業費は100,000円の増。この内、教区研修費は100,000円の増。宗派負担金は１園増に伴い10,000園の増。大会負担金は、今年度は京都で全国大会が開催されるため、九州地区保育研修は休止。そのため、大会負担金は50,000円の減。出張渉外費は、毎年九州地区保育研修の担当教区で２月頃に理事会が開催されますが、今年度は例年の理事会に加えて、九州地区保育研修の今後のあり方を協議するための理事会が６月に北豊教区で開催されるため、30,000円の増。

育成費は25年度から新たに設けた項目。本願寺派保育連盟では、平成25年度から各教区の研修委員を育成するための指導者養成研修会を京都で開催しています。教区では、まことの保育の指導者を育成するため、参加者に助成をしています。平成28年度は３名参加して頂きましたが、平成29度も３名の参加を予定しています。なお、平成25年度から始まったこの研修会は、「初級」の内容で実施してきましたが、平成29年度で一応その内容は修了し、平成30年度からは内容を「中級」にして、これまで参加してきた人たちの再受講を考えているそうです。

予備費は、前年度比177,000円増の608,000円計上しました。

（第3号議案・第4号議案についての質疑）

その後、第３号・第４号議案についての質疑が行われました。

他に質問はなく、第３号議案（事業計画案）、第４号議案（予算案）は、全員一致で承認されました｡ 

（その他）

「その他」として、理事長から次のような説明がありました。

　�@   「幼児のおつとめ」について
  昨年4月11日に保育連盟の教材委員会が製作した「幼児のおつとめ」のＤＶＤが配布されました。園によっては「幼児のおつとめ」以外のお勤め（正信偈など）をしておられる園もあるかと思いますが、即年配布されたＤＶＤにはＣＤも添付されているので、これを機に「幼児のおつとめ」を取り入れて頂きたいと思います。また、おつとめの作法が今回一部変更されたことを受けて、昨年開催した教区保育セミナーでは、ビデオを視聴した後、その内容や仏前の荘厳・作法について研鑽を積みました。教区の職員研修会では、新たに制定された作法を踏襲して仏参を行っています。
�A 「まことの保育 テキスト2017」について
　教区保育連盟では、2013年から「まことの保育研修テキスト」を作成して、職員研修会   (新任・中堅・主任主幹)で配布・活用していますが、毎年改訂を行い、今年は2017年度版を作成しました。園内研修でも活用して頂ければ幸甚に存じます。
�B「卒園児(年長児)のつどい開催」について
　重点項目の�A教区における研修活動の充実「卒園児(年長児)のつどい開催」等による少年連盟との連携というのは、具体的には平成25年度から南隅組が始めた試みです。内容は、３月で卒園していく組内の園児が仏参（幼児のおつとめ）を行った後、和太鼓、仏典ミュージカル、組体操・合奏・合唱・遊戯などの発表を行い、閉会式ではプトリ・プトラグッズをプレゼントとして、「小学生になったら年４回開催しているキッズの集いでまた会いましょう」と呼びかけています。なお、子どもだけでなく各園の職員も演奏やコーラスなどの発表も行い、盛り上がっています。今回は『本願寺新報』の取材があり、4月1日号の1面で紹介されました。各組でも、是非このような試みを検討して頂きたいと思っています。
�C　保育連盟制作の「こどもミュージカルおしゃかさま」の活用
　遊戯会・発表会で利用して下さっている園もありますが、他教区にくらべると多いものの、園数としてはまだそれほど多くないようです。理由としては、ＣＤがあることをご存知でない、あるいは知ってはいるものの「どのように取り入れていけばよいのか分からない」という声も聞かれました。本願寺派保育連盟で取り扱っていますので、多くの園で取り入れて下されば有り難く存じます。
�D　処遇改善加算�Uについて
 「待機児童問題」が大きな社会問題となっていることを受けて、保育現場の職員の処遇改善が続けられていますが、平成29年度からは「技能・経験に応じた保育士等の処遇改善」が実施されることになりました。日本の社会ではいろいろな「格差」が問題になっていますが、その一つが「情報格差」です。この処遇改善の内容について行政に尋ねても「まだ不明な部分が多い」という答えが返ってきたり、この件についてご存知でない先生もいらっしゃったりするようです。また、子ども・子育て新システムでは、いろいろな加算がつくようになりましたが、制度をよく理解して園から申請しないと、もらえるはずの加算をもらえなかったりします。そこで、今日は「幼保支援」の亀川さんに、処遇改善�Uについて、しばらく解説をしていただきます。

※ 資料をもとに、処遇改善�Uについて説明が行われました。
  最後に､鹿児島教区保育連盟副理事長・認定こども園さすえの正覺智成氏より、まことの保育の実践者を育てていくことを念頭に、今後とも加盟園が協力しあい、いっそう「まことの保育」の推進に努めていきたいとの閉会の挨拶がありました｡

平成29年度は、以上のような事業計画･予算等に基づいて連盟の活動を推進して参ります｡

さて、平成27年度から新制度が始まって以降、認定こども園に移行される園が少なからずあり、平成29年度は加盟園の３割ほどの園が認定こども園になりました。全国の保育連盟の加盟園の構成を見ると、認定こども園に移行している比率が一番高いのは鹿児島教区です。認定こども園について連続的に教区の研修会で取り上げたことが、認定こども園への移行を検討される上で参考になったものと思われます。

今度の処遇改善�Uをはじめ、保育に関する諸制度はかなり複雑になってきました。新たな保育制度では、いろいろな事業を行うことで加算がついたりしますが、正しい情報を入手し、十分に理解していないと円滑な園運営に支障をきたすことが懸念されます。このような状況を踏まえて、教区保育連盟では、常に新たな情報の入手に努め、それらの提供・対処方法などお伝えしていきたいと考えています。

また、教区では、新任、中堅、主任（主幹）、理事長・園長、セミナー等を開催していますが、近年参加者は増加傾向にあるものの全く参加者のない園が少なからずあります。園内事情により、教区の研修には参加できなくても組主催の研修への参加しておられる園は評価できますが、やはり共にまことの保育の推進を標榜しながら、組・教区の研修会に誰一人の参加者もない園があるということは遺憾に存じます。

教区保育連盟では、これからも加盟園の先生方のご意見に耳を傾けながら、まことの保育を推進していくことができますよう、誠心誠意努めて参りたく存じます。今後とも、なにとぞ皆様のご理解・ご協力を賜りますようお願い申し上げます。

以上、平成29年度総会のご報告をさせていただきます。